Проект
С Х Е М А Н А Д Ъ Р Ж А В Н А П О М О Щ
„ПОМОЩ ЗА СЪФИНАНСИРАНЕ НА ЗАСТРАХОВАТЕЛНИ ПРЕМИИ ПРИ ЗАСТРАХОВАНЕ НА СЕЛСКОСТОПАНСКА ПРОДУКЦИЯ”
І. ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Правно основание
1.1 Чл. 12, параграф 1 на Регламент (ЕО) 1857/2006 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора към държавната помощ за малки и средни предприятия, осъществяващи дейност в производството на селскостопански продукти и за изменение на Регламент /ЕО/ № 70 / 2001 г.
1.2. Чл. 12, ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 1, букви “а” и „б” от Закона за подпомагане на земеделските производители (ЗПЗП).
2. Целта на помощта
Насърчаване на малки и средни предприятия в растениевъдството от сектор „Плодове и зеленчуци” за доброволно застраховане на селскостопанска продукция срещу неблагоприятни метеорологични условия, посредством частично компенсиране на разходите за сключване на застрахователна полица.
3. Помощта се предоставя под формата на заплащане на застрахователни премии на земеделски производители от сектор „Плодове и зеленчуци” при застраховане на земеделска продукция.
4. Ползватели
4.1. Помощта се предоставя на малки и средни предприятия в растениевъдството (земеделски производители), отговарящи на следните условия:
- Да са регистрирани по реда на Наредба № 3 от 1999 г. за създаване и поддържане на регистър на земеделските производители (ДВ бр. 10 от 1999 г.);
- Да отговарят на дефиницията за малки и средни предприятия, съгласно Закона за малките и средни предприятия;
- Да нямат изискуеми задължения към Фонда;
- Да нямат публични задължения към държавния бюджет;
- Да са производители, отглеждащи овощни и/или зеленчукови култури.
4.2. Бенефициенти на помощта не могат да бъдат земеделски производители отглеждащи:
- овощни култури под 5 дка и срок на експлоатация на насажденията над 20 години;
- зеленчукови култури отглеждани в оранжерии под 1 дк;
- зеленчукови култури под 3 дка.
4.3. Подпомагат се земеделски производители, отглеждащи овощни и зеленчукови култури за застраховане на селскостопанска продукция срещу загуби, причинени от неблагоприятни климатични събития, които могат да бъдат приравнени на природни бедствия:
а) градушка;
б) проливен дъжд;
в) наводнение;
г) буря;
д) осланяване;
4.4. Подпомагането обхваща застраховане на следните видове култури:
- А) Овощни:
- Семкови
- Костилкови
- Ягодоплодни
- Черупкови
- Южни
- Десертно грозде.
Б) Зеленчукови:
- Полски
- Оранжерийни.
5. Срок на прилагане: от 01.03.2010 до 31.12.2013 г. до изчерпване на финансовия ресурс.
6. Максимален интензитет на помощта:
6.1. 80% от размера на застрахователната премия (съгласно чл. 12, параграф 2, буква „а” от Регламент (ЕО) 1857/2006), заплащана по застрахователни договори, в случаите, когато в полицата се посочва, че застраховката покрива само загуби, причинени от неблагоприятни климатични събития, които могат да бъдат приравнени към природни бедствия, които унищожават над 30% от средната годишна продукция на земеделския производител.
6.2. 50% от застрахователната премия (съгласно чл. 12, параграф 2, буква „б” от Регламент (ЕО) 1857/2006), ако в полицата е посочено, че застраховката покрива природни бедствия и други загуби причинени от климатични събития.
7. Приемливи разходи
– разходите за застрахователни премии, ако в полицата е посочено, че същата покрива само загуби, причинени от неблагоприятни климатични събития, които могат да бъдат приравнени на природни бедствия (градушка, буря, проливен дъжд, осланяване, наводнение)
– разходите за застрахователни премии, ако в полицата е посочено, че същата покрива природни бедствия и други загуби причинени от климатични събития.
8. Недопустими разходи за подпомагане
8.1. Предварително извършени разходи за застрахователни премии преди издаване на удостоверението от ДФЗ не се одобряват.
8.2. Разходите за застрахователни премии за едни и същи застрахователни рискове по полици с друг застраховател.
9. Начин на предоставяне и изплащане на помощта
Земеделският производител подава заявление за подпомагане и съпътстващи документи по образец в териториалните структури на ДФЗ по местонахождение на извършване на дейността.
ДФ”Земеделие” извършва проверка за верността на информацията, предоставена от кандидата за подпомагане, както и за спазването на изискванията за допустимост на заявлението и изчислява размера на подпомагането. Проверката на място за наличието и състоянието на насажденията)
ДФЗ взема решение за одобрение на заявлението или прави отказ в срок до 10 работни дни от подаването му. Ако ДФЗ е одобрил подаденото заявление – издава удостоверение за одобрение на земеделския производител за участие в помощта. На базата на издаденото оригинално удостоверение земеделския производител сключва застрахователен договор със застрахователни компании, с които Фонда е сключил споразумения.
Земеделският производител заплаща 20 % или 50 % от размера на застрахователната премия по банков път.
Земеделският производител представя пред териториалната структура на ДФЗ оригинална полица и платежен документ за извършено плащане на 20% или 50% от размера на застрахователната премия, след което сключва договор с Фонда. Договорът се сключва за период от 12 месеца.
След подписване на договора от страна на ДФ”Земеделие”, по банкова сметка на застрахователната компания Фондът превежда 80% или 50% от застрахователната премия в срок до 10 дни.
10. Взаимоотношения между ДФЗ и застрахователните компании.
ДФ „Земеделие” отправя покана към застрахователните компании за участие в прилагането на схема на държавна помощ „Съфинансиране на застрахователни премии при застраховане на селскостопанска продукция”. В поканата са посочени основните параметри на помощта. ДФЗ и изявилите желание да участват в прилагането на помощта застрахователни компании сключват споразумение.
Споразуменията за участие по схемата между застрахователните компании и Фонда се сключват за една календарна година преди 31 декември на годината, предхождаща годината, през която ще участват по схемата.
В споразумението между Фонда и застрахователните компании се определят:
- условията за застраховане на земеделските култури;
- размера на застрахователните премии;
- условията за уреждане на претенции, включително принципа и начина на определяне размера на щетите;
- лимита на размера на помощта;
- реда и начина за извършване на проверка на изпълнението на споразумението за помощта и застрахователните договори;
- реда и условията за възстановяване на помощта при злоупотреба или надвнесени суми.
Застрахователните компании се задължават да уведомяват Фонда за всички настъпили промени и да предоставят информация по актуалността на полиците. Помощта се изплаща на застрахователните компании след сключване на договор със земеделския производител.
ДФЗ упражнява контрол върху договорите за премии и застрахователните договори, по отношение на тяхното съответствие.
Контролните дейности включват проверка на документите в застрахователната компания, относно актуалността на застрахователните полици по сключените договори на земеделски производители с Фонда.
Бенефициентите по схемата са длъжни да предоставят на представители на ДФЗ всички изискуеми документи и информация, свързани с предоставената помощ по схемата.
11. Документи за предоставяне на помощта
За предоставяне на помощта, земеделските производители представят следните документи:
а/ заявление по образец за кандидатстване от земеделския производител с посочване на: вида на засадените култури и съответните декари към датата на кандидатстване; IBAN сметка; декларация за липсата на задължения към Фонда; декларация, че попадат в категория малки и средни предприятия; декларация, че за същите застрахователни рискове, земеделския производител не е сключил застрахователна полица с друг застраховател;
б/ документи, удостоверяващи средногодишна продукция за предшестващ тригодишен период или средния обем за три години на база предшестващия петгодишен период, като се изключват най-високият и най-ниският показател;
в/ копие от регистрационна карта, удостоверяваща актуална регистрация за земеделски производител по Наредба 3 от 1999 г.;
г/ удостоверение за наличието или липсата на задължения по чл. 87, ал. 6 от ДОПК, издадено от съответната Териториална дирекция на Националната агенция по приходите, но не по-късно от два месеца преди датата на подаване на документите в териториалната структура на ДФ „Земеделие”;
д/ копие от документ за самоличност – за физическите лица;
е/ декларация за Единен идентификационен код /ЕИК/ по смисъла на чл.23 от Закона за търговския регистър /ЗТР/;
ж/ удостоверение за актуално правно състояние /не се отнася за пререгистрираните земеделски производители по реда на ЗТР/. В случай, че земеделският производител се е пререгистрирал в Агенцията по вписванията по реда на ЗТР, следва да посочи Единен идентификационен код /ЕИК/ по смисъла на чл.23 в декларацията по б.”г” – за юридическите лица и едноличните търговци;
з/ решение на компетентния орган на управление на юридическото лице за ползване на помощта;
и/ таблица за използваните парцели от ИСАК, удостоверяваща земеделските парцели, обработвани от съответния земеделски производител;
к/ договор, сключен между земеделски производител и ДФ”Земеделие”;
л/ застрахователна полица-оригинал от застрахователя;
м/ платежен документ (оригинал), удостоверяващ извършено плащане по полицата по банков път.
12. Контрол и отговорности
12.1. Териториалните структури на ДФ”Земеделие” извършват проверки на място за установяване размера и състоянието на насажденията.
12.2. Териториалните структури на ДФ”Земеделие” извършват последващи проверки на база получена информация от застрахователите по схемата. Проверката обхваща актуалността на издадените по схемата полици, дали са активни или анулирани, има ли промени по вече сключени полици.
12.3. При установени обстоятелства по т.1, различни от заявените, помощта се редуцира на база реално констатираните декари.
12.4. При установени обстоятелства по т.2, различни от тези по сключените вече полици, помощта подлежи на връщане. Вземането става изискуемо от датата на получаване на помощта, заедно със законната лихва от датата на получаването й.
12.5. При уведомяване от страна на земеделския производител или застрахователя за настъпили промени по полиците, помощта (или частта от помощта) подлежи на връщане. Вземането става изискуемо от датата на получаване на помощта.
12.6. ДФ „Земеделие” може по всяко време да изисква информация и документи от земеделските производители и застрахователите във връзка с доказването на правомерното използване на помощта.
13. Срокове на помощта
13.1. Срокът за кандидатстване и издаване на удостоверение е от 1 (първи) януари до 31 (тридесет и първи) август на всяка година; За 2010 г. – от 1 (първи) март до 31 (тридесет и първи) август;
13.2. Крайната дата за изплащане на средствата е 15 декември на всяка година.
14. Спазване на правилата за държавни помощи
14.1. Помощта, съгласно тази схема е вид държавна помощ, предоставена при условията на правото на Европейския съюз.
14.2. Земеделски производители, които не са малки или средни предприятия по смисъла на Регламент /ЕО/ № 70 / 2001 г. нямат право на помощта. При неизпълнение на това задължение помощта става изискуема и подлежи на връщане, заедно със законната лихва от датата на получаването й.
14.3. Помощта не трябва да възпрепятства функционирането на вътрешния пазар на застрахователни услуги. Помощта не трябва да е ограничена до застрахователни покрития, предоставени от едно застрахователно дружество или една група дружества и не трябва да е обвързана с условия за сключване на застрахователния договор със застрахователно дружество, установено в съответната държава-членка.
14.4. Земеделските производители нямат право да ползват друго публично финансиране за заплащане на застрахователна премия (в съответствие с чл. 12 от Регламент № 1857/2006 г.) за съфинансиране на застрахователна премия при отглеждане на овощни и зеленчукови култури за периода, за който се подпомагат съгласно тази схема. Когато земеделският производител кандидатства за друго идентично публично финансиране, той уведомява Фонда. Подпомагането по реда на тази схема се прекратява от датата на получаване на друго публично финансиране. Публично финансиране означава, както средства от държавния бюджет, така и средства от бюджета на Европейския съюз, независимо от органа, който ги предоставя. В случай на двойно финансиране, настоящата помощ става изискуема и подлежи на възстановяване, заедно със законната лихва от датата на получаването й.
14.5. При подпомагане при условията на тази схема не се допуска промяна както по отношение на субектите, които се подпомагат, така и по отношение на субектите, на които се изплащат паричните средства. Договорът между Фонда и земеделския производител не може да се променя по отношение на страни по договора, включително не са допустими прехвърляния на права и задължения по него.